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国务院放5大招进一步扩大国内消费 养老体育等领域有大机遇

2019/9/11 22:53:50

国务院放5大招进一步扩大国内消费 养老体育等领域有大机遇

据新华社电 国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议,确定进一步扩大国内消费的政策措施,促进服务业发展和经济转型升级;部署持续深化商事制度改革,更大降低创业创新制度性成本。

会议指出,顺应群众期盼,以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板,有利于改善民生、培育经济发展新动能。几年来采取的一系列政策,有力推动了消费扩大,促进了服务业发展和制造业品质提升,支撑了经济转型升级。

民办学校收费可自主定价

下一步,一要消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍。清理取消申办养老机构的不合理前置审批,支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施。依法兴办的营利性民办学校收费可自主定价,鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学。年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点,推进职业联赛改革,推动学校、企事业单位体育设施向社会开放。

二要加大旅游、文化等领域有效供给。实施乡村旅游后备厢行动。改进旅居车准驾管理,出台旅居车营地用地政策。逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩至更多口岸,探索试点游艇租赁业务。制定数字文化产业发展指导意见。适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位。

三要出台加快发展健身休闲产业指导意见,因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等,配套建设营地、码头等设施,发展民族民间健身项目,提升器材装备研发制造能力。

扩大汽车平行进口试点范围

四要促进传统消费升级。打破汽车销售品牌授权单一模式,扩大汽车平行进口试点省市范围。制定节能环保技术产品推广目录,促进绿色建材消费。对内外销日用消费品实行“同线同标同质”。

五要优化消费环境。通过放宽准入,吸引社会投资增加消费品和服务供给。强化质量安全监管。提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力,加大对城乡农贸市场和物流设施等支持。加快推进智慧家庭、养老服务等标准建设。

■ 解读

要鼓励民资进入更多新动能领域

14日召开的国务院常务会议确定进一步扩大国内消费的政策措施,促进服务业发展和经济转型升级。

消费对经济拉动作用更加明显

中国贸促会研究院研究员赵萍说,我国已进入消费加速升级期,城乡居民消费水平正在经历从以往的大规模、同质化消费,向差异化、高品质消费转型,多样化、多元化、多层次的全新消费格局正在加快形成。

在这样的背景下,消费对我国经济发展的拉动作用更加明显。商务部数据显示,今年前8月,社会消费品零售总额同比增长10.3%,消费对经济增长的带动作用明显增强。上半年最终消费贡献率达73.4%,同比提高13.2个百分点。

“通过放宽准入,吸引社会投资增加消费品和服务供给。”会议指出,要加大旅游、文化等领域有效供给。

专家表示,要加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放的力度,鼓励民间投资进入更多新动能领域。

会议确定,制定数字文化产业发展指导意见。适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位。

规范竞争秩序使居民敢于消费

业内预测,今后5年文化产业占GDP比重将超过5%,规模达5万亿元,成为支柱性产业。2017年中国电影市场规模将超过北美。

近年来,我国人口结构发生了较大变化,随着老年人口比重上升,未来老年人的消费观念、偏好以及消费能力将影响社会消费结构的改变,形成潜在消费市场。他们在医疗保健等各方面有大量的多元化需求。

会议提出,要消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍。此外,会议还提出,要出台加快发展健身休闲产业指导意见;要促进传统消费升级;要优化消费环境。

“持续规范市场竞争秩序,进一步优化消费环境,为激发市场活力、实现潜在需求提供保障,将使居民敢于消费、乐于消费、安于消费。”赵萍说。

 

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“要进一步扩大国内消费,支撑经济转型升级和民生不断改善。”李克强总理14日在国务院常务会上明确表示。李克强说,顺应群众期盼,以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板,有利于改善民生、培育经济发展新动能。

有关部门负责人在发言中汇报了一组数字:今年前8月,社会消费品零售总额同比增长10.3%,消费对经济增长的带动作用明显增强,上半年最终消费贡献率达73.4%,同比提高13.2个百分点。

“这几个重要的数字变化,说明我们出台的一系列政策,有力推动了消费扩大,促进了服务业发展和制造业品质提升,有力支撑了经济的转型升级。”李克强说。

消费市场升级,会为制造业转型升级带来新的机遇

此前一天,李克强在广东东莞考察时,当地负责人汇报,近年来东莞产业分化明显,衣帽鞋袜等传统加工贸易以超过15%的速度下跌,但电子科技等制造业服务业的“新动能”,却在以超过25%以上的速度增长。

李克强当场肯定:“这是一个很好的例子,说明新旧动能转换的速度在加快。”他在14日的常务会议上强调,当前,新动能正在蓬勃兴起,要加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放的力度,鼓励民间投资进入更多新动能领域,消除制约扩大消费的体制机制障碍。

“要通过完善消费政策、放宽准入,吸引社会投资,补上消费品和服务供给的短板。”总理说。他进一步强调,扩大消费不仅能够改善民生、带动服务业发展,消费市场升级所需要的新工艺、新技术、新创意,还会为制造业转型升级带来新的机遇。

鼓励企业细微触摸市场的个性化需求

在深圳举行的2016全国双创周活动上,一位创业者向前来参观的李克强总理展示了他们研发的“康复机器人”:在这种器械的帮助下,一位高位截瘫的患者不仅能站起来,还能在展台前顺利走动。

李克强高兴地称赞创业者的工作“很好”,并鼓励他们尽可能降低价格,造福更多有需要的群众。他在14日的常务会议上重提此事时说,中国有2亿多老年人和2000万左右的重度残疾人,对康复辅助器具的需求巨大,产业发展有很大潜力。

当天会议确定了加快康复辅助器具产业发展的措施,满足老年人、残疾人、伤病人迫切需求。

“要给予更多政策扶持,鼓励企业细微触摸市场的个性化需求,研发更多想象不到的、细致入微的生活辅助器械,切实提升老年人、残疾人的生活质量。同时,也能推动相关产业的健康快速发展。”李克强说。

公众对体育健身有很大需求,相关部门要制定细化的工作安排

当天会议通过了5大方面的政策,共同助力扩大国内消费。李克强说,这些政策大多是各部门从群众和市场需求出发,根据自身职能作出的完善调整。有些看似具体,但实际上涉及很多相关部门,有许多需要落实的事项,带动的影响面也很大。

他以“体育设施建设”举例分析说,我们国家的公用体育设施不算少,但闲置的比较多。有些地方甚至改成了“大卖场”。“其实公众对体育健身有很大需求,相关部门要制定细化的工作安排,将免费开放和商业运营相结合,大力发展公用体育设施资源。”总理说。

李克强最后强调,推动服务业消费产业发展,要不断研究解决出现的新问题。“政府要把工作做细,把问题研究透,切实推动政策落实。”